導(dǎo)讀：隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化程度的加深，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)逐步開(kāi)始延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，這其中，園林的綠化養(yǎng)護(hù)是環(huán)衛(wèi)行業(yè)相對(duì)更傾向選擇的擴(kuò)展板塊之一。園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)相對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)投入占比少，具有業(yè)務(wù)穩(wěn)定、可持續(xù)、低成本的特點(diǎn)，倒逼了園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
 

　　隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場(chǎng)化程度的加深，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)逐步開(kāi)始延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，這其中，園林的綠化養(yǎng)護(hù)是環(huán)衛(wèi)行業(yè)相對(duì)更傾向選擇的擴(kuò)展板塊之一。尤其是“城市綜合服務(wù)、城市管家”的提出，政府把環(huán)衛(wèi)+綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一體化打包一起進(jìn)行招標(biāo)，因?yàn)閳@林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)相對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)投入占比少，具有業(yè)務(wù)穩(wěn)定性、合同長(zhǎng)期性、回款及時(shí)性、行業(yè)初期性的特征，并具有可持續(xù)、低成本的特點(diǎn)。所以許多環(huán)衛(wèi)公司也在迅速招聘園林專(zhuān)業(yè)管理人才，成立園林業(yè)務(wù)板塊，加大拓展園林綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)力度，補(bǔ)充公司業(yè)務(wù)增加營(yíng)業(yè)收入。這些也都倒逼了園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)的市場(chǎng)化進(jìn)程。
 
　　本文筆者從市場(chǎng)化推進(jìn)的角度出發(fā)，重點(diǎn)分析了園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)作的意義。
 
　　1、傳統(tǒng)綠化養(yǎng)護(hù)管理模式
 
　　園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)公益事業(yè)，政府部門(mén)對(duì)園林綠化養(yǎng)護(hù)單位實(shí)行費(fèi)用包干，園林綠地養(yǎng)護(hù)管理單位普遍存在著政府給多少錢(qián)，做多少事，管理職責(zé)不明確，沒(méi)有主動(dòng)性、積極性、能動(dòng)性。養(yǎng)護(hù)單位對(duì)養(yǎng)護(hù)管理工作缺乏足夠的重視和認(rèn)識(shí)，管理機(jī)制不夠靈活，管理過(guò)于混亂、松散，職工工作責(zé)任心普遍不夠強(qiáng)，干好干壞一個(gè)樣，缺乏監(jiān)管考核機(jī)制，沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)按勞分配、多勞多得的原則，很難提升工作積極性。
 
　　園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是一種持續(xù)性、長(zhǎng)效性的工作，有較高的技術(shù)要求，需要投入大量的人力、財(cái)力、物力，只有投入而沒(méi)有收入，結(jié)果只能體現(xiàn)于生態(tài)效益，而其生態(tài)效益和社會(huì)效益又不直接體現(xiàn)為貨幣價(jià)值，換句話(huà)說(shuō)就是不能直接體現(xiàn)于政績(jī)，主管部門(mén)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到園林綠化養(yǎng)護(hù)管理是實(shí)現(xiàn)園林價(jià)值向使用價(jià)值的轉(zhuǎn)換，是提高園林綠化景觀效果必不可少的持續(xù)性、長(zhǎng)效性工作。雖然現(xiàn)在政府部門(mén)、企事業(yè)單位包括園林綠化施工單位本身也重視園林綠化工作，但往往只是重建設(shè)而輕管理，隨著綠地面積的增加，配套費(fèi)用跟不上，養(yǎng)護(hù)管理不到位，植物生長(zhǎng)勢(shì)弱，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量較差，導(dǎo)致園林綠化景觀而難以達(dá)到預(yù)期的效果。
 
　　2、園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)現(xiàn)狀
 
　　近年來(lái)，隨著國(guó)家“十三五”規(guī)劃及各地創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”、“國(guó)家生態(tài)園林城市”、“國(guó)家森林城市”、“美麗中國(guó)”等標(biāo)準(zhǔn)的陸續(xù)出臺(tái)，政府在城市公用事業(yè)中開(kāi)始重視對(duì)園林綠化的規(guī)劃布局;并對(duì)城市園林綠化養(yǎng)護(hù)工作也有了重新的認(rèn)識(shí)，許多地方政府逐漸把園林綠化養(yǎng)護(hù)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)招投標(biāo)管理，明確園林綠化養(yǎng)護(hù)的責(zé)任和目標(biāo)，建立相應(yīng)的考核機(jī)制，以達(dá)到生態(tài)美，植物生長(zhǎng)旺盛，病蟲(chóng)害少，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量提升的目的。但園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化尚屬于起步階段，園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)目前處于初期發(fā)展時(shí)期，發(fā)展前景廣闊，總體來(lái)說(shuō)，從事園林綠化行業(yè)的企業(yè)眾多，但是專(zhuān)業(yè)做綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)相對(duì)較少，行業(yè)集中度較低，任何一家園林綠化企業(yè)和綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)占整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)份額均不高，行業(yè)內(nèi)尚未出現(xiàn)能夠主導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)格局的大型企業(yè)。
 
　　現(xiàn)階段，隨著城市市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷地推進(jìn)，園林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)也越來(lái)越明顯，園林綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)屬于社會(huì)服務(wù)事業(yè)中的公用事業(yè)，是城市綜合服務(wù)的重點(diǎn)工作。尤其是“城市綜合服務(wù)、城市管家”的提出，政府把環(huán)衛(wèi)+綠化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一體化打包一起進(jìn)行招標(biāo)。因?yàn)閳@林綠化養(yǎng)護(hù)行業(yè)相對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)投入占比少，具有業(yè)務(wù)穩(wěn)定性、合同長(zhǎng)期性、回款及時(shí)性、行業(yè)初期性的特征，并具有可持續(xù)、低成本的特點(diǎn)。所以許多環(huán)衛(wèi)公司也在迅速招聘園林專(zhuān)業(yè)管理人才，成立園林業(yè)務(wù)板塊，加大拓展園林綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)力度，補(bǔ)充公司業(yè)務(wù)增加營(yíng)業(yè)收入。
 
　　3、園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化意義
 
　　3.1促進(jìn)園林主管部門(mén)職能轉(zhuǎn)變
 
　　推進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化，首先實(shí)現(xiàn)了城市園林主管部門(mén)的職能轉(zhuǎn)變。由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，以強(qiáng)化指導(dǎo)和監(jiān)督為主，把主要精力用在綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督管理上來(lái)，將具體的綠化養(yǎng)護(hù)任務(wù)直接推向企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化承包，專(zhuān)業(yè)化管理，進(jìn)一步推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)招投標(biāo)管理，質(zhì)量管理、考核管理等行業(yè)管理，建立政府與企業(yè)共同參與養(yǎng)護(hù)管理的合作機(jī)制，加大對(duì)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的職能，提升養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，從而推動(dòng)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化有效進(jìn)程，確保園林綠化養(yǎng)護(hù)事業(yè)有序健康發(fā)展。
 
　　3.2有效提升園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量
 
　　隨著環(huán)衛(wèi)+園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的推進(jìn)，一些有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的環(huán)衛(wèi)企業(yè)按照招標(biāo)要求，以合理的價(jià)格、典型的業(yè)績(jī)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)業(yè)人才參與到園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，項(xiàng)目中標(biāo)以后，企業(yè)合理安排養(yǎng)護(hù)人員和園林機(jī)械設(shè)備，妥善分配人均綠化養(yǎng)護(hù)綠地面積，實(shí)行定崗定編網(wǎng)格化管理，建立健全養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核管理體系，使綠化養(yǎng)護(hù)管理更科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核，將考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。實(shí)行常態(tài)化進(jìn)行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核管理，促進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量達(dá)到完美的景觀效果，從而發(fā)揮更大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。